ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΝΘΡΩΠΟ ΚΑΙ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΝΘΡΩΠΟ ΚΑΙ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Πάρα πολλές επιστημονικές μελέτες αποδεικνύουν ότι τα αιολικά πάρκα μπορούν να συνυπάρχουν αρμονικά με τους πληθυσμούς ορνιθοπανίδας. Με τη σωστή χωροθέτηση και τη χρήση της τεχνολογίας όπως π.χ. ορνιθοραντάρ, συστήματα αποτροπής κρούσεων και αυτόματης παύσης λειτουργίας των ανεμογεννητριών διασφαλίζεται η διατήρηση της βιοποικιλότητας.
Ανεμογεννήτριες εντός προστατευόμενων ζωνών
Σύμφωνα με στοιχεία στα τέλη του 2023, από τη συνολική αιολική ισχύ στην Ελλάδα, το 31% (941 ανεμογεννήτριες) βρίσκεται εντός σημαντικών περιοχών για τα πουλιά (ΣΠΠ). Από τη λειτουργία των έργων αυτών προκύπτει ότι οι πραγματικές επιπτώσεις τους στην ορνιθοπανίδα δεν έχουν καμία σχέση με την κινδυνολογία που δημιουργείται πριν από την εγκατάστασή τους. Επιπλέον, όποιες επιπτώσεις εμφανίζονται κατά τη λειτουργία των αιολικών πάρκων μπορούν να αντιμετωπιστούν.
Από τα πολλά ανάλογα παραδείγματα διεθνώς αξίζει να αναφερθεί το αιολικό πάρκο στην Καλιάκρα της Βουλγαρίας με 52 ανεμογεννήτριες 3MW: αντί για τις εκατοντάδες θανατώσεις πτηνών που επικαλούνταν οργανώσεις πριν την κατασκευή, μετά από τα πρώτα οκτώ έτη λειτουργίας (2010-2017) δεν παρατηρήθηκε καμία θανάτωση1. Στην ίδια περιοχή, μετά την ανάπτυξη του παραπάνω έργου, υλοποιήθηκαν και άλλα έργα και σήμερα λειτουργούν συνολικά 114 ανεμογεννήτριες. Οι ετήσιες αναφορές των εν λόγω έργων εξακολουθούν να επιβεβαιώνουν ότι δεν υπάρχουν επιπτώσεις στην ορνιθοπανίδα της περιοχής.
Θα πρέπει, επίσης, να μας προβληματίζουν και άλλες ανθρωπογενείς αιτίες θανάτωσης πουλιών, όπως το παράνομο κυνήγι και η δηλητηρίαση των πουλιών3, 4. Για παράδειγμα:
Είναι αξιοσημείωτο ότι οι ανωτέρω πραγματικές αιτίες που κυρίως απειλούν και προκαλούν θανάτωση στα προστατευόμενα αρπακτικά, δεν προβάλλονται τόσο όσο η υπερπροβολή που δίνεται στα πολύ λιγότερα, μεμονωμένα περιστατικά θανάτωσης πουλιών από ανεμογεννήτριες. Αυτή η ασυνέπεια μπορεί να οδηγήσει στον αποπροσανατολισμό του κοινού και της διοίκησης, με πιθανό κίνδυνο να μην αντιμετωπίζονται οι σημαντικότερες απειλές για τα πουλιά.
Παγκόσμια έρευνα και επιστημονικές μελέτες για ανθρωπογενείς απειλές
Η διαπίστωση ότι οι ανεμογεννήτριες που λειτουργούν εντός προστατευόμενων περιοχών στην Ελλάδα δεν προκαλούν τις σοβαρές συνέπειες στους πληθυσμούς απειλούμενων ειδών που λανθασμένα υπονοούνται αρκετές φορές, είναι σύμφωνη με τα πορίσματα εκτεταμένης σχετικής παγκόσμιας έρευνας10. Οι ερευνητές μελέτησαν συνολικά 557 είδη αρπακτικών σε παγκόσμιο επίπεδο και κατέγραψαν τις 10 σημαντικότερες απειλές με χαμηλή και μέση/υψηλή επίπτωση. Οι κακές πρακτικές στη γεωργία, την υλοτομία και το κυνήγι, καθώς επίσης και η ρύπανση του περιβάλλοντος αποτελούν τις σοβαρότερες απειλές για τα αρπακτικά (Διάγραμμα 15).
Σημειώνεται ότι στο Διάγραμμα 15, η κατηγορία «Ενέργεια-Εξορύξεις» περιλαμβάνει όλες τις μορφές παραγωγής ενέργειας, συμβατικές και μη, καθώς και λατομικές και εξορυκτικές δραστηριότητες.
Τα συμπεράσματα της παραπάνω μελέτης επιβεβαιώνονται και από μελέτες που εστιάζουν σε ένα είδος αρπακτικού ή σε μια συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Ενδεικτικά:
Η ευρωπαϊκή νομοθεσία για σχέση βιοποικιλότητας και αιολικής ενέργειας
Με τη συνδρομή τους στη μάχη για την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης του πλανήτη, τα αιολικά πάρκα προστατεύουν τη βιοποικιλότητα και την ορνιθοπανίδα. Αυτό δεν σημαίνει ότι δεν πρέπει να καταβάλλονται διαρκώς προσπάθειες για να ελαχιστοποιηθούν ακόμα περισσότερο οι επιπτώσεις που εμφανίζονται σε τοπικό επίπεδο.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει σχετικό οδηγό16, με πλήθος μελετών περίπτωσης (case studies) από αιολικά πάρκα με ορθές πρακτικές για τον μετριασμό των επιπτώσεων στην ορνιθοπανίδα. Αντίστοιχο οδηγό έχει εκδώσει και η Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN)17. Γενικά, η ευρωπαϊκή νομοθεσία καθορίζει αυστηρές διαδικασίες αδειοδότησης κάθε αναπτυξιακού έργου εντός προστατευόμενης περιοχής18.
Ελληνικό θεσμικό πλαίσιο για τις ανεμογεννήτριες
Στην Ελλάδα υπάρχει ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο για την προστασία της ορνιθοπανίδας, την ορθή χωρόθετηση αιολικών σταθμών, την ορθή εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και την παρακολούθηση κατά τη λειτουργία τους (Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ, Ν.4014/2011 για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, Ν.3937/2011 για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας, ειδικές Υπουργικές Αποφάσεις για μέτρα προστασίας σε ΖΕΠ κ.λπ.).
Ειδικά για τις Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) της ορνιθοπανίδας, η νομοθεσία (KYA 37338/2010) έχει καθορίσει συγκεκριμένα μέτρα προστασίας, διατήρησης και αποκατάστασης για τα είδη ορνιθοπανίδας και τους οικοτόπους τους, με σκοπό να εξασφαλιστεί η ικανοποιητική κατάσταση διατήρησης των ειδών αυτών.
Τα μέτρα που θεσπίστηκαν είναι:
Επιπλέον, για τις ευαίσθητες περιοχές (ΖΕΠ και ΣΠΠ) εκπονούνται ειδικές ορνιθολογικές μελέτες από εξειδικευμένους επιστήμονες πριν και μετά την κατασκευή ενός αιολικού πάρκου. Οι μελέτες αυτές περιλαμβάνουν εκτενείς εργασίες πεδίου στην περιοχή του έργου και εκτίμηση των επιπτώσεων με σύγχρονα μεθοδολογικά εργαλεία (risk analysis με τη χρήση μοντέλων κ.λπ.).
Σε περίπτωση που από τις μελέτες που διενεργούνται πριν από την κατασκευή του έργου διαπιστωθεί, για παράδειγμα, ότι συγκεκριμένες ανεμογεννήτριες σε ένα αιολικό πάρκο θα προκαλέσουν επιπτώσεις σε έναν πληθυσμό σημαντικών πουλιών, τροποποιείται κατάλληλα ο σχεδιασμός του έργου για την εξάλειψη των εν λόγω επιπτώσεων.
Συστήματα παρακολούθησης κατά τη λειτουργία
Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας ενός αιολικού πάρκου εφαρμόζονται –εάν απαιτείται– συστήματα σύγχρονων τεχνολογιών, ώστε να διασφαλιστεί η διατήρηση της βιοποικιλότητας, όπως:
Τα συστήματα αυτά συνδυάζονται με αυτόματη παύση ανεμογεννητριών όταν υπάρξει κίνδυνος πρόσκρουσης. Πολλά συστήματα χρησιμοποιούν αλγορίθμους τεχνητής νοημοσύνης και μηχανικής μάθησης για τη διαρκή βελτίωσή τους, ιδίως στην αναγνώριση των πουλιών.
Θανατώσεις πτηνών από ανθρωπογενείς αιτίες
Οι σκεπτικιστές που αναφέρονται σε περιστατικά θανάτωσης πτηνών από σύγκρουση με ανεμογεννήτριες ή υπολογίζουν αριθμούς που μπορεί να προκαλούν εντυπώσεις:
Ωστόσο, αν δεν αναστραφεί η σημερινή πορεία εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, οι επιπτώσεις της ανθρωπογενούς κλιματικής αλλαγής θα είναι ιδιαίτερα δριμείς και μη αναστρέψιμες για τα απειλούμενα είδη ορνιθοπανίδας. Σύμφωνα με ευρήματα μελέτης της Διακυβερνητικής Επιτροπής του ΟΗΕ για τη βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα2, το 23% των απειλούμενων πτηνών πιθανόν να έχει ήδη πληγεί από το φαινόμενο της κλιματικής αλλαγής.
Σύγκριση με άλλες μορφές παραγωγής ενέργειας
Είναι σημαντική η σύγκριση των επιπτώσεων των αιολικών πάρκων στην ορνιθοπανίδα με τις επιπτώσεις από άλλες μορφές παραγωγής ενέργειας.
Η μελέτη του B.K. Sovacool13, η οποία διενεργήθηκε το 2009 και επικαιροποιήθηκε το 201314, 15, συνέκρινε τη θνησιμότητα πτηνών από αιολικά πάρκα, ορυκτά καύσιμα και πυρηνική ενέργεια στις ΗΠΑ (Διάγραμμα 16). Η ετήσια θνησιμότητα πτηνών είναι:
Στις 2 τελευταίες περιπτώσεις, συνυπολογίστηκαν τα φαινόμενα όξινης βροχής και κλιματικής αλλαγής.
Τα αιολικά πάρκα υπηρετούν υπέρτατο δημόσιο συμφέρον
Από το τέλος του 2022, η ευρωπαϊκή νομοθεσία έχει ορίσει ότι τα έργα ΑΠΕ υπηρετούν, κατά τεκμήριο, υπέρτατο δημόσιο συμφέρον, καθώς και τη δημόσια υγεία και ασφάλεια. Αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη στάθμιση με άλλα συμφέροντα, όπως είναι η προστασία της βιοποικιλότητας, και έτσι, κατά περίπτωση, μπορεί να δίνεται προτεραιότητα στην εγκατάσταση των έργων ΑΠΕ19.
Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι ακόμα και αν διαπιστώνονται επιπτώσεις σε μεμονωμένα άτομα ή ομάδες ατόμων που ανήκουν σε προστατευόμενα είδη (π.χ. πουλιά), δεν μπορεί κάτι τέτοιο να συνιστά λόγο απόρριψης του έργου ΑΠΕ, το οποίο πρέπει να υλοποιείται, εφόσον δεν θίγεται το επίπεδο τoυ πληθυσμού του είδους συνολικά (population approach). Η εγκατάσταση ενός έργου ΑΠΕ μπορεί να απαγορεύεται μόνο εάν αποδεικνύεται ότι η υλοποίησή του θα έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις, οι οποίες δεν μπορούν να μετριαστούν ή να αντισταθμιστούν.